Enviado: 20-04-2010 14:12
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Aquí el texto completo:
RESOLUCIÓN de 30 de marzo de 2010, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental,
por la que se resuelve no someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental
el «Proyecto de sustitución del actual telesilla Collado por un nuevo telesilla desembragable
en la estación de esquí de Formigal Aramón en el término municipal de Sallent
de Gállego (Huesca)», promovido por Formigal, S. A. (Nº Expte. INAGA/500201/01/20
09/12140).
Tipo de procedimiento: Estudio caso por caso para determinar si el proyecto debe someterse
a evaluación de impacto ambiental (Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental
de Aragón, art. 24.2. proyecto incluido en el anexo III, grupo 9).
Promotor: Formigal, S. A.
Proyecto: Instalación de un telesilla al sur de la pista Collado y desmantelamiento de uno
existente al norte de la pista Collado de la estación de esquí de Formigal Aramón.
Descripción básica del proyecto presentado
El objeto del proyecto es la ejecución de un telesilla de 6 plazas desembragable, con una
longitud de 1.025 m, salvando un desnivel de 358 m. La capacidad de transporte será de
3.000 personas/hora, a una velocidad de 5 m/s. Las instalaciones se componen de estación
motora (en el extremo de cota superior), estación de retorno (en la cota inferior), 13 pilonas
de alturas comprendidas entre 5 y 13 m, cable de acero y sillas. Se prevé la construcción de
un garage de vehículos anexo a la estación inferior, dimensionado para albergar todas las
sillas, centro de control del remonte y locales anexos.
La obra civil incluye la excavación y cimentación de los pilares que sustentan las estaciones
motora y de retorno, soleras de hormigón, zanja para cable de alimentación eléctrica,
excavación y cimentación de las torres de línea. Asimismo se prevé una voladura y la adecuación
de dos plataformas cercanas a la estación motora para mejorar el acceso a las pistas
Collado y Tubo Mirador, suponiendo un movimiento de tierras de 2.550 m3, compensados en
las labores de excavación y relleno.
El proyecto prevé mediante el uso de retroaraña la excavación de las pilonas 6, 7, 11, 12
y 13, no accesibles por caminos existentes, así como el hormigonado y cimentación de las
pilonas 4 a 13 y retirada de las del telesilla actual mediante helicóptero. Se procederá a la
eliminación o enterrado de las zapatas de las pilonas existentes, según se dispongan sobreelevadas
o rasantes.
Para la restauración de la zanja abierta para el cable eléctrico se retirará y acopiará la
cobertura vegetal (tepes) y la capa de tierra vegetal al lado de la misma, ejecutada mediante
retroexcavadora. Una vez tapada la zanja se reimplantarán los tepes. Se procederá a realizar
una hidrosiembra en el resto de superficies afectadas por las obras para asegurar la revegetación.
Documentación presentada:
Documento ambiental: fecha de presentación: 17 de enero de 2010.
Proceso de consultas para la adopción de la resolución
Administraciones, instituciones y personas consultadas:
Ayuntamiento de Sallent de Gállego.
Dirección General de Ordenación del Territorio.
Acción Verde Aragonesa.
Asociación Naturalista de Aragón-ANSAR.
Comarca Alto Gállego.
Dirección General de Patrimonio Cultural.
Dirección General de Transportes.
Ecologistas en Acción-Ecofontaneros.
Sociedad Española de Ornitología (SEO/Birdlife).
Viceconsejería de Turismo.
Anuncio en «Boletín Oficial de Aragón» nº 34, de 19 de febrero de 2010 para identificar
posibles afectados.
Respuestas y alegaciones recibidas:
Viceconsejería de Turismo: señala que conforme a la Ley 1/2004, de 18 de febrero, de
régimen transitorio de la ordenación, gestión y autorización de usos del suelo en centros de
esquí y montaña, no procede el sometimiento del proyecto a Evaluación de Impacto Ambiental,
establecido en la Ley 6/2003, de 27 de febrero, del Turismo de Aragón por tratarse, la
estación de esquí de Formigal, de una instalación existente a la entrada en vigor de dicha ley.
Dirección General de Patrimonio Cultural: Indica que el proyecto se localiza sobre una
zona de alto interés paleontológico, existiendo en las proximidades varios yacimientos paleontológicos
y que la zona no ha sido objeto de prospecciones arqueológicas intensivas, por
lo que se considera que el proyecto debe ser objeto de una Evaluación de Impacto sobre el
Patrimonio, y establece una serie de prescripciones de obligado cumplimiento.
Ayuntamiento de Sallent de Gállego: Informa favorablemente la sostenibilidad social del
proyecto.
Ubicación del proyecto
Ladera del pico «Campo de Troya», localizándose el nuevo telesilla al sur de la pista Collado
y el existente a desmantelar al norte de dicha pista. Las coordenadas de las estaciones
motora y retorno del nuevo telesilla son, respectivamente: 712.336/4.738.269;
713.370/4.738.109.
Caracterización de la ubicación:
Descripción general.
El telesilla a instalar se localiza en una ladera en la que se desarrolla vegetación compuesta
por pastizal alpino y roquedos en los que se puede desarrollar vegetación arbustiva de rododendro
y arándano.
La zona constituye un área de alta montaña, que puede ser utilizada por especies de avifauna
como, además del quebrantahuesos, águila real y perdiz pardilla.
Aspectos singulares
Ámbito de aplicación del plan de recuperación del quebrantahuesos (Gypaetus barbatus),
Decreto 45/2003, de 25 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se establece un régimen
de protección para el quebrantahuesos y se aprueba el plan de recuperación.
Monte de Utilidad Pública nº 300 «Formigal y La Montaña».
Potenciales impactos del proyecto y valoración
a) Eliminación de vegetación natural. Valoración: Impacto bajo. Las nuevas instalaciones
afectarán a zonas poco alteradas, y el proyecto incorpora la aplicación de medidas preventivas
y de restauración vegetal adecuadas, resultando un impacto localizado de reducida extensión.
b) Afección a la fauna. Valoración: Impacto bajo. Durante la fase de obras se producirán
ruidos y vibraciones que pueden generar molestias a la fauna asociada al entorno. No obstante,
la unidad reproductora más cercana de quebrantahuesos (Gypaetus barbatus), especie
catalogada «en peligro de extinción», se localiza a 5 Km, no siendo previsible afección sobre
el éxito reproductor de la especie. Además, se trata de la sustitución de una infraestructura
por otra por lo que no se incrementan significativamente los riesgos de colisión de avifauna.
c) Afección Dominio Público Forestal. Valoración: Impacto bajo. La actuación se localiza en
el ámbito del Monte de Utilidad Pública nº 300 «Formigal y la Montaña», aunque el proyecto
se localiza en el dominio esquiable de la estación.
d) Afección al paisaje: Valoración: Impacto bajo. El proyecto se localiza en un entorno muy
modificado por la presencia de las pistas y demás instalaciones asociadas a la estación invernal,
no suponiendo una afección relevante a la calidad paisajística de la zona.
Visto el expediente administrativo incoado, la propuesta formulada por el Área II del Instituto
Aragonés de Gestión Ambiental, los criterios establecidos en el anexo IV de la Ley 7/2006,
de protección ambiental de Aragón sobre la valoración de la existencia de repercusiones significativas
sobre el medio ambiente y el resultado de las consultas efectuadas, he resuelto:
No someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental el «Proyecto de sustitución
del actual telesilla Collado por un nuevo telesilla desembragable en la estación de esquí
de Formigal Aramón (Huesca)», por las siguientes razones:
a) La moderada dimensión del proyecto, que supone la sustitución de una infraestructura
existente que es desmantelada, así como el carácter puntual de los impactos.
b) La reducida utilización de recursos naturales, la valorización de elementos desmantelados.
c) Su ubicación en dominio esquiable de la estación de Formigal.
d) El establecimiento de las siguientes medidas correctoras:
Para evitar eventuales molestias al quebrantahuesos se debe tener en cuenta para el cronograma
de obras las épocas de mayor sensibilidad de la especie. A tal efecto, no se podrán
realizar voladuras ni otras actuaciones ruidosas entre el 1 de diciembre y el 15 de mayo.
Durante el desarrollo de los trabajos de instalación se deberá respetar al máximo la vegetación
natural presente en la zona. Para ello se realizará un jalonamiento en el perímetro de
la zona de obras colindante con vegetación natural, en presencia de un Agente de Protección
de la Naturaleza de la zona. Se procederá al reforzamiento de las poblaciones de rododendro
presentes en el ámbito de estudio, mediante la plantación de ejemplares procedentes de vivero.
Todas las zonas alteradas durante la fase de obras serán objeto de integración paisajística
mediante la extensión de tierra vegetal, hidrosiembra y, en su caso, colocación de los tepes
extraídos. Con objeto de minimizar las afecciones paisajísticas la tierra vegetal se acopiará en
montones que no superen los 1,2 m de altura.
Con carácter previo a la realización de las obras se tramitará, en su caso, la concesión de
uso privativo del Dominio Público Forestal para la ocupación temporal de terrenos en el Monte
de Utilidad Pública nº 300 «Formigal y la Montaña».
— Los parques de maquinaria y otras instalaciones auxiliares se ubicarán debidamente
sobre superficies pavimentadas o impermeabilizadas, minimizando así el riesgo de contaminación
a la hidrología, edafología del entorno y de afección a la vegetación.
Los residuos de las instalaciones desmanteladas serán gestionados adecuadamente conforme
a su condición, los elementos metálicos que no puedan ser reutilizados serán destinados
a valorización.
Previo al inicio de las obras se realizará un estudio de impacto sobre el patrimonio cultural
de la zona afectada que contemple un inventario de bienes culturales, incluyendo el resultado
de las prospecciones arqueológicas y paleontológicas a realizar por personal técnico cualificado
en las zonas afectadas por el proyecto, y las afecciones directas o indirectas a los mismos.
El citado Estudio deberá ser presentado a la Dirección General de Patrimonio Cultural
que en su caso establecerá las medidas correctoras a implementar en la ejecución del proyecto.
De acuerdo con las competencias atribuidas al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental en
la Ley 23/2003, de 23 de diciembre, y para el cumplimiento de lo señalado en el artículo 26.3
de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental, la presente resolución se publicará
en el «Boletín Oficial de Aragón».
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, de conformidad con
lo establecido en los artículos 107 y 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada
por la Ley 4/1999, y de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 23/2003, de 23
de diciembre, de creación del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, podrá interponerse
recurso de alzada, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, ante
el Sr. Presidente del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, sin perjuicio de cualquier otro
que pudiera interponerse.
Zaragoza, 30 de marzo de 2010.
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