--DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ELABORACIÓN DE UN PLAN GLOBAL DE DESESTACIONALIZACIÓN EN RELACIÓN CON EL SECTOR TURÍSTICO (661/000052).
--DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A PROMOVER UNA NORMATIVA QUE ASEGURE EL USO RACIONAL DE LAS ESTACIONES DE ESQUÍ, POTENCIE LA SEGURIDAD DEL DEPORTE DE NIEVE Y AFIANCE LA OFERTA DEPORTIVA DE CALIDAD (661/000075).
El señor VICEPRESIDENTE (Azorín Soriano): Señorías, pasamos a la moción presentada por el Grupo Parlamentario Popular, aunque se estaba hablando sobre la posibilidad de aglutinarla con la presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.
Tiene la palabra la palabra el portavoz del Grupo Parlamentario Popular, señor Seguí.
El señor SEGUÍ DÍAZ: Con la venia, señor presidente. Seré breve.
El sentido de nuestra moción era conseguir que, de alguna forma, se atendiera por parte del Gobierno la necesidad de abordar un plan global en relación con el fenómeno necesario de la desestacionalización turística, destinado básicamente a que las instalaciones de toda índole de carácter turístico pudieran ser aprovechadas de una forma más intensa durante todo el año y se pudieran conseguir sinergias entre diversos ámbitos, turísticos y no turísticos, a fin de lograr una mayor actividad turística y, por ende, mayor actividad económica y, por ende, mayor empleo.
Este era el sentido originario y es el sentido que queremos mantener en relación con esta moción que hemos presentado. No obstante, debo manifestar que hemos hablado con el resto de grupos políticos y, a tenor de que existe a continuación otra moción relativa al esquí alpino, de lo que se trata es de crear una ponencia que estudie tanto el fenómeno de la desestacionalización turística globalmente, como también --dado que se había presentado esa moción-- el tema concreto del esquí alpino.
En general, con esta solución que vamos a transaccionar tratamos de conseguir que se aborde por parte de la Administración y de este Parlamento un estudio global del fenómeno de la necesaria desestacionalización turística, aportando comparecencias y estudios de las personas más adecuadas para llegar a las soluciones que estimemos más convenientes y para impulsar que, a partir de aquí, se puedan realizar determinadas políticas globales, evidentemente consensuadas, como sugeríamos en nuestra moción, con las diversas comunidades autónomas en materia de desestacionalización turística.
Esta es la propuesta y, en definitiva, creo que llegaremos a un acuerdo para tramitar de forma conjunta ambas mociones a objeto de crear la ponencia a la que me refería.
Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE (Azorín Soriano): Gracias, señoría.
Vamos a seguir el turno de portavoces.
Tiene la palabra el portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, Carlos Chivite.
El señor CHIVITE CORNAGO: Gracias, señor presidente.
En cualquier caso, quería que me aclarase si vamos a debatir esta moción y después la siguiente.
El señor VICEPRESIDENTE (Azorín Soriano): El criterio es que los portavoces se pronuncien sobre si es posible hacer una valoración conjunta de las dos mociones y no hablar ahora de la primera y luego de la segunda, porque no tendría ningún sentido si luego hay acuerdo y consenso para elaborar una propuesta conjunta.
El señor CHIVITE CORNAGO: Gracias, señor presidente, por la aclaración.
En todo caso, compartiré el turno con el senador Pezzi, proponente de la moción del Grupo Parlamentario Socialista. Yo voy a ser muy breve.
Comparto la propuesta de la moción presentada por el Grupo Parlamentario Popular, relacionada con la desestacionalización del turismo en España y la creación de una ponencia en el seno de esta comisión para estudiar las bases normativas de impulso de ese plan global de desestacionalización.
Asimismo, sería un acierto aceptar la propuesta que se presenta por parte del señor Albistur en relación con la moción sobre el uso racional de las estaciones de esquí para potenciar la seguridad del deporte de nieve y afianzamiento de la oferta deportiva de calidad.
En cualquier caso, la posición del Grupo Parlamentario Socialista aceptar las dos enmiendas que se incorporan a ambas mociones.
El resto del turno, para explicar los ejes de la moción presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, lo consumirá el senador Pezzi.
Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE (Azorín Soriano): Gracias.
¿Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés? (Pausa.) ¿Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió? (Pausa.) Tiene la palabra el senador Pezzi.
El señor PEZZI CERETO: Muchas gracias.
La moción presentada con respecto a la normativa de las estaciones de esquí ha intentado ser muy respetuosa con las competencias de las comunidades autónomas, pero es cierto que las 35 estaciones de esquí que hay en nuestro país, agrupadas en la Asociación Turística de Estaciones de Esquí y Montaña (Atudem), están solicitando de forma reiterada que haya una normativa que las regule suficientemente.
Señorías, en 2004 hubo 6.200.000 jornadas de esquí. Tenemos 28 estaciones de esquí alpino y siete de nórdicos. El esquí no sólo es el alpino, es también el «snowboard», el «telemarc», el de fondo, el «carving», los trineos, etcétera.
Como ustedes saben, las estaciones de esquí a nivel mundial se regulan por diez puntos muy escuetos de la normativa FIS, la Federación Internacional de Esquí, actualizada en 2002. Señorías, la Asociación Turística de Estaciones de Esquí y Montaña de España, Atudem, en julio de 2003 confeccionó un reglamento en cuyo primer párrafo del preámbulo se dice: «La aprobación por Atudem en 1994 del Reglamento interno de funcionamiento de las estaciones de esquí alpino españolas, como exponente del consenso de las estaciones de esquí para dotarse de una autorregulación que paliara la situación de inseguridad jurídica en la que se desenvolvía su actuación, supuso un hito en la regulación de éstas.» Y añade: «Dado el abandono de que ha sido objeto este importante sector turístico por parte del legislador español.» Efectivamente, no existe ninguna normativa. En ocasiones, nos acercamos, por ejemplo, a las piscinas o a otras actividades que están extraordinariamente bien reguladas por reglamentos, decretos y leyes. Sin embargo, las estaciones de esquí están bastante poco respaldadas. Eso ha hecho que los tribunales tengan que apoyarse en la normativa FIS y en el reglamento apobado por Atudem para fijar responsabilidades civiles y penales para las estaciones, para los usuarios, para las compañías de seguros en materias como el deber de prestar socorro, identificación en caso de accidente, responsabilidades de las escuelas de esquí, etcétera.
Ante esta inseguridad jurídica debemos dar una respuesta. Estoy de acuerdo con la formación de una ponencia donde podamos escuchar a los diferentes interlocutores que utilizan las estaciones de esquí, y recuerdo a sus señorías que el Parlamento italiano acaba de aprobar -- ya ha entrado en vigor y ha sido publicada en la Gaceta Oficial el 5 de enero de 2004-- una norma en materia de seguridad en la práctica del esquí de fondo y alpino que ha sido recogida incluso por medios españoles como «Cinco días», con el rótulo: Italia crea el primer código de circulación en la nieve. Norma que ha sido aplaudida al considerarse que ya era hora de que se regulara cómo se debe circular en la nieve, cuáles son los comportamientos de los usuarios, las obligaciones, las posibles sanciones económicas, la diferencia entre el esquí, el «snowboard» y otras; la obligación de señalización, el buen estado de las pistas, incluso la legislación italiana fija multas de entre 5.000 y 50.000 euros para las estaciones en el caso de que no estén bien señalizadas, lo cual es una garantía teniendo en cuenta esas 6.200.000 jornadas de esquí que se están produciendo.
Por lo tanto, considero importante la constitución de una ponencia en la que podamos trabajar conjuntamente sobre el problema de la desestacionalización en el sector turístico y la normativa de las estaciones de esquí, pues aunque las comunidades autónomas están haciendo un esfuerzo, qué duda cabe de que la normativa de circulación y comportamiento tiene que ser muy consensuada y muy similar en todas las estaciones para impedir que se produzca una dispersión que haga más inseguro el medio.
Muchísimas gracias por haber tenido en cuenta la coordinación reflejada en la posición de mi grupo y señalada por el portavoz.
El señor VICEPRESIDENTE (Azorín Soriano): Gracias, señoría.
Por el Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos, tiene la palabra su portavoz, el senador Albistur.
El señor ALBISTUR MARIN: Muchas gracias, señor presidente.
La intención de nuestro grupo cuando presentó las dos enmiendas, una a cada una de las mociones, no era otra más que introducir un instrumento operativo que permitiera lo que, a nuestro modo de entender, es una cuestión vital. El turismo, como ya sabemos todos, especialmente el de invierno, representa un importante porcentaje del producto interior bruto del Estado y en muchas comunidades autónomas --particularmente en las zonas del Pirineo y de montaña en general-- está siendo un instrumento de desarrollo significativo.
Ya en la legislatura 1996-2000 esta comisión elaboró una ponencia donde precisamente se debatieron los temas de turismo, y específicamente de intensificar las acciones para la desestacionalización. Se hablaba de ir desarrollando aspectos de la actividad turística que tuvieran que ver no con el sol y playa o el verano, sino también con el resto de las estaciones del año y otras zonas como las de montaña, las zonas históricas o con una importante historia y aportación cultural que pudieran ser también instrumentos para el desarrollo de las diferentes áreas del Estado.
Nosotros consideramos que ambas mociones son importantes, pero el motivo de la enmienda era no dejarlo en manos del Gobierno, pues nuestro grupo estima que éste es un papel que le compete asumir al Senado. Así pues, el promover una normativa o establecer los criterios para la desestacionalización es una iniciativa que debe corresponder al Senado para ser trasladada al Gobierno y que éste la convierta definitivamente en normativa y en proyectos con todas las administraciones --tanto las comunidades autónomas como el propio Gobierno-- para impulsar este vigor al sector turístico.
Como he señalado, el motivo no era más que tener una agarradera para proponer, por razones de economía, una enmienda «in voce», que paso a exponer, por la que se crea una ponencia dentro de la comisión para estudiar ambas materias, que pueden ser perfectamente coordinables; yo diría que en el seno de la ponencia, llevados por cada uno
de los responsables de los grupos que han hecho la propuesta, y colaborar, en la parte que a mí me toca como presidente de la comisión, en esa coordinación a fin de fijar las comparecencias y establecer las conclusiones finales del trabajo que realice la ponencia. Ahora bien, por razones de economía, yo proponía la posibilidad de que fuera una sola ponencia --pues el tiempo es el que es, pasa demasiado rápido, las horas de trabajo son menos de las que quisiéramos-- que permitiera poder sacar adelante dos cuestiones que están de rabiosísima actualidad.
La propuesta que hace el representante del Grupo Parlamentario Socialista a nuestro grupo le parece absolutamente necesaria, dado que el acceso a las estaciones de esquí en invierno y el uso de las estaciones de esquí se está convirtiendo en un problema fundamentalmente para los usuarios, y por supuesto para los promotores de este tipo de estaciones. En consecuencia, entendemos que podemos hacer una aportación interesante que resulte provechosa para la gestión empresarial y, sobre todo, para los consumidores, así como para dar impulso a las zonas donde están ubicadas esas estaciones que se han convertido en instrumentos importantes del desarrollo social y económico de muchas comunidades autónomas de España.
Ese es el motivo de mi propuesta expuesta con toda claridad, enmienda «in voce» que someto a la consideración de los portavoces de los distintos grupos y, en caso de que fuera aceptada, decaerían los contenidos de las dos mociones. Por tanto, hoy sólo aprobaríamos la propuesta de fundir las dos ponencias en una sola con los contenidos de ambas mociones.
Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE (Azorín Soriano): Gracias, señor Albistur.
He entendido que los portavoces que han hecho uso de la palabra están de acuerdo con la propuesta del señor Albistur en el sentido de fundir las dos mociones en una ponencia. Si estamos de acuerdo, tendríamos que votar la enmienda «in voce».
Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el señor Seguí.
El señor SEGUÍ DÍAZ: Gracias, señor presidente.
Intervengo únicamente para dejar clara la posición de nuestro grupo en el sentido de aceptar la propuesta del senador Albistur, en el bien entendido de que no vamos a pasar a la votación, ni tan siquiera a la discusión de los contenidos concretos de las dos mociones originarias, sino que únicamente nos vamos a centrar en la creación de la ponencia.
El señor VICEPRESIDENTE (Azorín Soriano): De acuerdo.
¿Está de acuerdo el Grupo Parlamentario Socialista?
El señor CHIVITE CORNAGO: Como anuncié en mi primera intervención, previa a la del senador Pezzi, nuestro grupo también acepta esa propuesta integrada que supone la racionalización del esfuerzo en esa ponencia conjunta, donde se traten esas dos cuestiones, desde la desestacionalización a la cuestión relativa a las estaciones de esquí.
Gracias.
www.espaliu.com
En sierra nevada han empezao a cobrar los rescates en moto, pero sólo cuando no es por un accidente, es decir, cuando por ejemplo es el típico tío que se sube a una pista roja el primer día, y luego no puede bajar... 
Pero en los accidentes, no se cobra.. creo que es lógico... 
coño, me ha salido otro slogan.
