La Autoridad Antimonopolio de Italia (AGCM)* está investigando los precios de los forfaits en las estaciones de esquí pertenecientes a Dolomiti SuperSki, uno de los principales destinos turísticos de invierno en Italia con más de 1.200 kilómetros esquiables bajo un mismo pase. Este organismo quiere aclarar los acuerdos entre este Consorcio y los 12 complejos invernales que lo integran.
De momento están poniendo el foco los estatutos de este Consorcio, que acaba de cumplir 50 años y cómo estos le dan la posibilidad de controlar los precios de los forfaits que se ponen a la venta no solo para Dolomiti Superski, sino también en las estaciones de esquí individuales. Y cómo estos complejos invernales tienen prohibido vender forfaits a través de terceras empresas que no sea FedeConsorzio Dolomiti Superski s.r.l. (FDSK).
De las 15 páginas de la resolución publicada por la Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) se desprende que la investigación se inició a raíz de una denuncia presentada el pasado mes de noviembre por SportIt srl., que opera como agencia de viajes y operador turístico a través de la plataforma web Snowit.ski actúa como mercado que permite al usuario y esquiador adquirir online servicios relacionados con su destino de esquí. En particular forfaits, alquiler de material, la participación en actividades como excursiones con raquetas de nieve y excursiones, reserva de alojamientos o restaurantes en localidades de montaña.
Según se desprende de los documentos, SportIt intentó durante mucho tiempo firmar un acuerdo comercial con la Federación de consorcios que constituyen Dolomiti SuperSki (FDSK) para vender forfaits a través de su web Snowit.ski recibiendo una doble negativa por respuesta: le resultó imposible tanto empezar a comercializar el llamado «superforfait», válido para acceder a toda la zona, como establecer contactos para al menos poder vender los forfaits de cada una de las estaciones adheridas al Consorcio en el que están:
- Consorzio esercenti impianti a fune Cortina d'Ampezzo, S. Vito di Cadore, Auronzo/Misurina;
- Consorzio esercenti impianti a fune Skirama Plan de Corones - Kronplatz;
- Consorzio impianti a fune Alta Badia;
- Consorzio esercenti impianti a fune Val Gardena - Alpe di Siusi;
- Consorzio impianti a fune Val di Fassa e Carezza;
- Consorzio esercenti il trasporto di persone a mezzo impianti a fune Alpe Lusia - San Pellegrino;
- Consorzio impianti a fune Civetta;
- Consorzio impianti a fune Arabba - Marmolada;
- Consorzio 3 Zinnen Dolomites;
- Consorzio impianti a fune Val di Fiemme - Obereggen;
- Consorzio impianti a fune San Martino di Castrozza e Passo Rolle;
- Consorzio Rio Pusteria - Bressanone
En este punto, la Autoridad de Competencia examinó minuciosamente los estatutos de la Federación y encontró indicios de dos formas de acuerdo anticompetitivo:
«La primera se refiere a la definición por parte de Federconsorzio del precio de los forfaits de las estaciones de esquí de la zona.
La segunda se refiere a las restricciones que pesan sobre los consorcios de la zona en términos de distribución de sus forfaits a través de terceros».
En esencia, existe el riesgo de que se esté produciendo una cooperación entre competidores (los distintos consorcios de la zona, que a su vez son expresión de diferentes empresas de teleféricos, a través de la FDSK) tanto en la fijación del precio como en la distribución y promoción de los respectivos forfaits, es decir, un acuerdo de comercialización conjunta (también denominado común) que debe evaluarse en relación con las funciones objeto de la cooperación».
El centro de la investigación es la sospecha de un acuerdo restrictivo de la competencia, en violación del artículo 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y del artículo 2 de la ley italiana n.º 287/1990.
La Autoridad de Competencia advierte en su escrito que
«los distintos consorcios de la zona deben ser libres de determinar de forma autónoma su estrategia empresarial y comercial con respecto a la Federación, lo que no ocurre en la actualidad. De hecho, el sistema actual atribuye a la FDSK la facultad de bloquear cualquier iniciativa comercial autónoma de los doce consorcios de la zona».
(incluida la posibilidad de vender forfaits a través de plataformas de terceros como Snowit.)
El acuerdo en cuestión también corre el riesgo de constituir un presunto freno a la innovación y al desarrollo tecnológico que las plataformas tecnológicas e innovadoras (como es el caso de Snowit) podrían estimular. Se hace referencia, por ejemplo, a la posibilidad de introducir sistemas de precios dinámicos, modalidades de pago por uso y comparación de tarifas entre diferentes estaciones de esquí.
Por este motivo, la AGCM ha decidido iniciar la investigación. Assoutenti (Asociacíón de Consumidores de Italia) ha acogido positivamente esta medida, recordando que el consorcio Dolomiti Superski ha aumentado el precio del forfait diario en un 3,8 % en el último año, pasando de 80 a 83 euros. Si se amplia la comparación a 2021, advierten de un aumento del 23,9 %: de 67 a 83 euros. El precio del abono aumentó un 8,6%, pasando de 870 € a 945 € en el mismo periodo. Según el presidente de esta organización, Gabriele Melluso, ahora que la inflación se ha estabilizado y los precios de la energía han pasado, estos aumentos de precios parecen desproporcionados.
Por su parte, Dolomiti Superski y los consorcios federados
«confirman su colaboración con la máxima disponibilidad, transparencia y sentido de la responsabilidad y reiteran con firmeza que el modelo de Dolomiti Superski representa desde hace más de cincuenta años un ejemplo virtuoso de actividad consorcial que ha contribuido de manera decisiva al desarrollo sostenible y a la prosperidad de un amplio territorio alpino».
La investigación deberá concluir antes del 30 de abril de 2027. Las partes implicadas dispondrán de sesenta días para presentar sus observaciones y solicitar una audiencia.
*La Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM), o Autoridad de Competencia Italiana, es el organismo regulador encargado de garantizar la competencia leal y la protección del consumidor en Italia.
Dolomiti Superski fue la primera unión comercial de estaciones de esquí en Europa y actualmente cuenta con 1.200 km de pistas en 12 estaciones
